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對待產業政策執行不嚴格。國家產業政策要求水泥行業新建項目必須實施產能置換，且用于建設項目置換的產能在建設項目投產前必須關停。但督察發現，寧夏中寧賽馬水泥有限公司2條生產線已用于寧夏吳忠賽馬新型建材有限公司5000噸/日項目產能置換，但新項目投運后，替代產能仍在違規生產。

中國建材股份有限公司

寧夏中寧賽馬水泥有限公司

寧夏中寧賽馬按照季度收集相關產業政策，寧夏建材投資發展部組織中寧賽馬對項目審批制度和工作流程進行自查自糾，形成了公司2021年產業政策執行分析報告。公司重新修訂并發布了《寧夏建材集團股份有限公司固定資產投資項目管理制度》，明確規定“3000萬元（含3000萬元）以上投資項目按照中國建材股份要求履行項目立項審批（聽證），可研審批、概算審批、開工審批、竣工驗收。項目立項（聽證）通過后方可開展可行性研究報告編制，可行性研究報告獲得批準后、完成項目政府備案、取得能評及環評等合規性手續（產能置換項目按照水泥玻璃行業產能置換實施辦法完成產能公告等手續）方可實施投資?！?021年寧夏地區24條生產線，全面落實冬春季錯峰生產同比增加16天，落實夏秋季錯峰生產同比增加40天；公司嚴格執行各項產業政策，全年無未落實產業政策的情形。

寧夏中寧賽馬用于產能置換的2條生產線（1條1000t/d、1條1500t/d生產線），已于2020年11月中旬關停。2021年11月24日，生產線淘汰拆除工作全部完成，通過自驗收。

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天水中材存在礦山超量開采問題。

中國建材股份有限公司

天水中材水泥有限責任公司

天水中材印發《礦山開采管理制度》，加強了礦山開采過程監督管理，杜絕超量開采。

天水中材已于2021年7月7日完成新采礦許可證的核發，采礦證號為C6205002009097110037806，生產規模為80.00萬立方米/年（212萬噸/年），有效期自2017年6月9日至2024年6月30日，新核發的采礦許可證的生產規模完全滿足生產需求。

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中材甘肅水泥礦山近十年來從未進行實質性生態環境恢復治理。

中國建材股份有限公司

中材甘肅水泥有限責任公司

中材甘肅水泥嚴格按照《中材甘肅水泥有限責任公司榆樹溝大理巖礦產資源開發利用與生態復綠方案》開展生態恢復治理。截止2021年10月底，已按照整改方案完成1984m、1998m、2012m平臺的覆土種草。

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中寧賽馬水泥存在礦山地質環境恢復不到位的問題。

中國建材股份有限公司

寧夏中寧賽馬水泥有限公司

中寧賽馬水泥嚴格按照《寧夏中寧賽馬水泥有限公司黑疙瘩溝石灰巖礦礦山地質環境保護與土地復墾方案》進行恢復治理工作。其中：對1420最終邊坡進行了部分植被的補種工作，對1430平臺的東側進行了加固。已按照整改方案累計完成栽種側柏800棵，檸條500棵，砌筑毛石擋墻150米，播撒草籽2500平方米。