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集團下屬江西南方、中材湘潭、重慶石柱西南等各公司也存在督察整改不力等問題。

中國建材股份有限公司

中國建材股份有限公司

中國建材股份組織成員企業對第一輪、第一輪回頭看和第二輪第一批中央生態環保督察指出的問題進行再梳理，共建立整改臺賬30項，督促各項整改任務的落實，完成整改事項銷號或者建立一事一檔案。

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2019年，中國建材股份公司可持續發展報告顯示，公司嚴格遵守各項環保法律法規，但事實是其下屬企業2019年因環保違法被處罰多達58次。

中國建材股份有限公司

中國建材股份有限公司

中國建材股份修訂并發布《中國建材股份有限公司生態環境保護責任制度》《中國建材股份有限公司信息披露管理制度》《中國建材股份有限公司能源節約與生態環境保護考核管理辦法》，明確信息披露的責任部門及責任人，對不實披露行為進行扣分考核。

中國建材股份通過修訂發布《中國建材股份有限公司信息披露管理制度》相關工作制度，完善信息披露審核流程，加強業務部門對環境信息披露的核準，2021年對外披露的年報、半年報信息公開中嚴格執行相關程序，做到如實披露。

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2017年，第一輪督察指出，中國建材南方石墨多個礦區存在未批先建等環境違法問題。有關地方職能部門先后對此行政處罰9次，并要求完善環保手續，但南方石墨“三同時”自主驗收走過場，未達到技術規范要求即完成驗收。

中國建材股份有限公司

南方石墨有限公司

2019年1月，南方石墨建立了《環境保護管理制度》，進一步規范了環境影響評價程序和環?？⒐を炇樟鞒?，至2021年底，未發生因“未批先建”導致的環保行政處罰事項。

2018年12月3日，南方石墨印發《關于成立環保工作領導小組的通知》，成立了以總經理為組長、副總經理為副組長的整改領導小組，由企管部（現成立安環部）制定整改清單，工程部制定整改方案并組織落實環保問題整改工作，已建立一項整改事項的一事一檔案。

2016年9月30日，南方石墨石墨三礦取得環評批復；2017年5月1日，石墨二礦、石墨五礦、石墨六礦取得環評批復；完成環評相關手續后，上述礦區建設工程相繼恢復施工建設，至2020年9月，石墨二礦、石墨三礦、石墨五礦、石墨六礦等相關礦區相繼完成建設施工，符合建設項目環?？⒐ひ?，均已通過環?？⒐を炇粘绦蚝铜h保部門驗收。

完善環保管理組織機構。2021年9月，南方石墨“安全部”變更為“安環部”，增設環保監督管理崗位，配備2名專職環保人員；委托聘請第三方環保檢測機構（湖南乾誠檢測有限公司），每月定期對南方石墨各個礦區“三廢”濃度進行檢測和監測，各項污染物均達標排放。

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中國建材下屬三級企業中聯水泥集團，對其成員企業環境監管長期缺位，環?？己肆饔谛问?，導致有關企業環境違法行為長期得不到糾正，突出生態環境問題長期得不到解決。

中國建材股份有限公司

中國聯合水泥集團有限公司

中國聯合水泥落實生態環保監督監管和考核評價機制。建立《中國聯合水泥集團有限公司環境保護管理制度》，堅持常態化日常監督，2021年共開展專項檢查和監督檢查42次，實現環保檢查年度內全覆蓋。制定《中國聯合水泥集團有限公司環境保護事件考核管理辦法》，明確規定將生態環保投訴和生態環保處罰等環境保護指標納入下屬企業業績考核。建立了環保違規事件統計月報和環保行政處罰檔案，2021全年未發生環保處罰事件。

5

中聯水泥與成員企業簽訂年度考核責任書中，明確要求將環保罰款一萬元以上處罰案件納入考核扣分項。2017年以來，中聯水泥成員企業環保罰款超過一萬元的案件有46起，但僅對其中4次作過年度考核扣分。

中國建材股份有限公司

中國聯合水泥集團有限公司

印發《環境保護事件考核管理辦法》，全面落實生態環境保護主體責任，對所屬成員企業生態環保違法事件進行日常監督和動態管理，要求違法處罰事件要分析原因，理清責任，制定整改和防范措施，并納入考核。明確報告流程，編制生態環保違規違法事件統計月報，對生態環保行政處罰、信訪投訴舉報、媒體負面報道等事件及時進行存檔、核實和監督整改，確保信息傳遞渠道暢通。2021年所屬成員企業共收到環保投訴舉報18件（部分屬實3件，不屬實15件），均已辦結。

對2017年以來的環保處罰事件進行了調查核實、建立了檔案，所有環保處罰事件均已整改完成，并對責任單位有關責任人進行了經濟處罰。

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莒縣中聯礦區存在越界開采問題。

中國建材股份有限公司

莒縣中聯水泥有限公司

莒縣中聯于2017年9月7日接到莒縣自然資源和規劃局的行政處罰告知書后，莒縣中聯立即停止開采行為并退出越界開采區域，于2017年9月29日繳納了違法所得和罰款。2020年10月19日，礦區整合已順利完成，取得了整合后的礦山采礦許可證，全面整改完成。

莒縣中聯印發《礦山生態環境保護管理制度》《環境監測管理制度》，按照制度要求每月實施督查考核；礦山整合后嚴格按照設施設計組織基建，加強對礦山管理的監督考核，堅決杜絕了越界開采現象。

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棗莊中聯危險廢物管理混亂。

中國建材股份有限公司

棗莊中聯水泥有限公司

棗莊中聯為提升管理人員業務水平，公司外請棗莊市生態環境局專家于2021年3月24日對工段長及以上人員46人開展《固廢法》《環境保護法》《排污許可管理條例》等法律法規的培訓，并將培訓內容傳達到每位員工。公司根據培訓需求每年編制年度生態環保培訓計劃，建立長期培訓機制，持續提高員工生態環境保護意識。

棗莊中聯于2021年1月1日印發《危險廢物管理制度》和《棗莊中聯水泥有限公司危險廢物管理責任制度》，明確了各部門管理責任，強化日常監督檢查，將危廢日常管理納入月度考核。建立了獨立的危廢暫存間，委托山東魯南渤瑞危險廢物集中處置有限公司合法合規對危廢進行處置。

棗莊中聯對督察現場發現的21個廢棄空機油桶和1個疑似危廢油罐已于2020年9月17日合法合規處置完畢，并對危廢放置不當違規問題開展調查核實、責任追究，對有關責任人進行了考核，給予經濟處罰。